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2021-08-10 10:48 來源:欽州市人民政府辦公室 字體: 【打印文章】

  

 

 

《欽州市擴大有效投資三年攻堅行動方案(2021-2023年)》解讀

 

  現就《欽州市擴大有效投資三年攻堅行動方案(2021-2023年)》解讀如下:
  一、總體要求
  創新投資工作推進機制,培育深挖投資增長點,全面調動各方積極性,著重擴大工業投資和基礎設施投資,大力推動社會民生和節能環保投資。在確保“十四五”時期全市投資實現翻番的基礎上(年均增長15%以上),突出抓好“十四五”時期前3年促投資工作,力爭累計完成固定資產投資2450億元以上,在2023年提前實現“十四五”時期全市投資翻番目標。
  二、主要任務
  (一)明確重點投資領域擴大有效投資。
  發揮重點領域投資對全市投資增長的關鍵支撐帶動作用,全力推動各領域重大項目建設,堅持以項目促投資,以投資穩增長,確保完成年度投資目標任務。
  1.實施產業發展攻堅行動,重點推動工業投資實現穩步增長。把工業投資放在擴大產業投資第一位,全力推進符合國家和自治區政策導向的產業投資。
  (1)加快發展壯大臨港大工業。一是推動“油、煤、氣、鹽”石化龍頭加快向高端新材料產業延伸發展,力爭2021-2023年臨港石化產業累計完成固定資產投資480億元以上;二是培育做大裝備制造、電子信息、新能源材料產業三大支柱型臨港產業,力爭2021-2023年臨港三大支柱產業累計完成固定資產投資230億元以上;三是優化提升造紙、進口木材加工、糧油食品深加工三大特色臨港產業;力爭2021-2023年三大特色臨港產業累計完成固定資產投資240億元以上。
  (2)培育引導發展縣域特色產業。堅持臨港與縣域雙輪驅動、大中小企業并舉,高標準建設縣域工業園區,加快提升縣域工業化水平,打造經濟強縣、經濟強鎮。堅持“一園一主業”,調整優化主導產業布局,兩縣兩區、高新區、北部灣華僑投資區縣域特色產業項目累計完成143億元以上。
  2. 圍繞西部陸海新通道建設,著力擴大基礎設施領域投資。
  (1)全力推進西部陸海新通道重大基礎設施建設。
  一是規劃建設一批重大港航基礎設施。二是實現集裝箱運輸大型化和智能化。三是加快建設港口綜合配套服務基礎設施。四是暢通出海線路完善對外集疏運通道。五是構建多式聯運綜合交通網絡完善內部集疏運體系。六是全力配合做好平陸運河開工建設工作,打通江海聯運新通道。力爭2021-2023年西部陸海新通道重大基礎設施項目累計完成固定資產投資280億元以上。
  (2)加快推進“五網”基礎設施補短板項目建設。
  一是全面推動,加快“交通網”建設,力爭2021-2023年“交通網”累計完成固定資產投資500億元以上;二是統籌規劃,推動“能源網”建設,力爭2021-2023年“能源網”累計完成固定資產投資150億元以上;三是以新基建為核心,提升“信息網”建設,力爭2021-2023年“信息網”累計完成固定資產投資30億元以上;四是依托通道,做大“物流網”,力爭2021-2023年“物流網”累計完成固定資產投資35億元以上;五是提升品質,完善城市“地下管網”,力爭2021-2023年形成管網結構完善、城市運行安全、管理水平先進的“地下管網”體系,累計完成固定資產投資18億元以上。
  3. 實施城市品質提升,著力擴大新型城鎮化建設投資,力爭2021-2023年全市新型城鎮化建設累計完成固定資產投資100億元以上。
  4. 實施鄉村振興戰略,著力推動農業農村投資。一是加快發展農產品加工業。二是做大特色水產畜牧養殖業。三是完善農產品流通銷售體系。四是發展現代農業延伸功能。五是實施“兩高兩道”沿線鄉村振興提升工程,力爭2021-2023年全市農業農村累計完成固定資產投資45億元以上。
  5. 實施公共服務能力提升專項行動,重點推進社會民生項目投資。具體分為教育、醫療衛生、文化、養老四大方面,力爭2021-2023年全市社會民生項目累計完成固定資產投資150億元以上。
  6. 實施污染防治攻堅行動,有效提升生態建設和環境保護投資,力爭2021-2023年生態環保領域累計完成固定資產投資13億元以上。
  (二)明確方式拓寬投融資渠道。
  一是加強財政資金支持力度。調整預算支出、加大財政資金統籌力度、深入實施“桂惠貸”政策等,2021-2023年全市每年統籌不低于1億元用于投融資和重大項目前期工作,市級財政每年統籌安排2億元資金以上,支持鄉村產業發展,建設水、電、路、氣、通信、物流等基礎設施以及教育、衛生等公共服務能力提升工程。二是爭取地方政府債券。建立專項債券項目儲備庫,在國家發行規模穩定的前提下,力爭2021-2023年獲批不少于90億元。三是推進PPP項目建設。建立全市PPP項目儲備庫,爭取培育成熟一批項目納入財政部PPP項目管理庫,簡化PPP項目前期評審流程,壓縮前期工作時間,力爭2021-2023年產出有效投資160億元。四是爭取銀行融資貸款。發揮“桂惠貸”政策對銀行貸款的引導作用,每年撬動銀行新增貸款60億元以上,力爭2021年貸款投向小微企業36億元。五是研究推進基礎設施REITs試點工作。篩選符合條件的基礎設施項目建立欽州REITs試點項目庫,實施滾動管理,爭取中央預算內專項資金和自治區補助資金支持申報REITs項目實施,引導募集資金投入基礎設施補短板和新型基礎設施項目。六是實行以商招商產業鏈招商。力爭2021-2023年每年招商引資到位資金增長10%以上。
  三、保障措施
  一是完善推進機制。落實“五個人”、“六個一”工作機制,建立重大項目分級負責制。二是加快推動投資項目前期工作。三是建立通報制度。四是建立考核獎懲制度。五是進一步加強投資運行管理和風險防控工作。
 
 
 
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